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解讀《普洱市人民政府關于印發普洱市技術轉移體系建設實施方案的通知》
索引號: 1001-/2018-1218003 公開目錄: 政策解讀 發布日期: 2018年12月29日
主題詞: 發布機構: 市政府辦公室 文    號: 普政辦發〔2018〕170號
 

  

為了便于各級各部門以及社會公眾更好地了解普洱市技術轉移體系建設實施方案(以下簡稱《實施方案》),現解讀如下: 

一、出臺背景 

技術轉移體系是促進科技成果持續產生,推動科技成果擴散、流動、共享、應用并實現經濟與社會價值的生態系統。建設和完善突出地方特色、符合科技創新規律、市場規律、技術轉移規律和產業發展規律的技術轉移體系,加快科技成果轉移轉化,促進科技成果資本化、產業化,對轉變我市發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力,推動重點產業發展,圍繞全省打好“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”三張牌,加快推進普洱國家綠色經濟試驗示范區建設,開創普洱追趕跨越、綠色崛起新局面具有重要意義。根據《云南省人民政府關于印發技術轉移體系建設實施方案的通知》(云政發〔2018〕60號)文件精神,結合我市技術轉移體系建設工作實際,出臺了普洱市技術轉移體系建設實施方案 

二、主要內容 

《實施方案》由總體要求、優化技術轉移體系基礎架構、拓寬技術轉移通道、完善政策環境和支撐保障、強化組織實施5個部分組成,第一部分從指導思想、基本原則、建設目標3個方面進行了概述。分別提出了到2020年、2025年技術轉移相關目標任務。第二部分從激發創新主體技術轉移活力、大力支持發展技術轉移機構、培育發展技術轉移市場、壯大專業化技術轉移人才隊伍4個方面對我市技術體系建設進行了構架。第三部分從依托創新創業促進技術轉移、深化軍民科技成果雙向轉化、推動科技成果跨區域轉移擴散3個方面對拓寬技術轉移通道進行了規劃要求。第四部分從樹立正確的科技評價導向、強化政策銜接配套、完善多元化投融資服務、加強知識產權保護和運營、強化信息共享和精準對接、營造有利于技術轉移的社會氛圍6個方面對完善政策環境和支撐保障提出了要求。第五部分從加強組織領導、抓好政策落實、加大資金投入、開展監督評估4個方面對組織保障作了明確。 

三、重點事項 

一是明確了技術轉移階段目標任務。提出2020年,適應我市發展新形勢,以基礎架構、轉移通道、支撐保障為重點的技術轉移體系基本建成,互聯互通的技術市場初步形成,市場化的技術轉移機構、專業化的技術轉移人才隊伍發展壯大,技術、資本、人才、服務等創新要素有機融合,面向南亞東南亞和“一帶一路”沿線國家的科技合作交流廣泛開展,有利于科技成果資本化、產業化的體制機制基本建立。建成全市統一的線上線下相結合的技術交易平臺,依托平臺培育和匯聚一批技術轉移示范機構,充分發揮企業、高校、科研院所等創新主體在推動技術轉移中的重要作用,以統一開放的技術市場為紐帶,以技術轉移機構和人才為支撐,加強科技成果有效供給與轉化應用。以加快實現科技成果產業化為目標,每個縣(區)建成一個科技成果轉化中心,積極推進縣域科技成果轉化,爭取更多的科技成果轉化項目落地我市。建立健全全市技術交易登記制度,全市技術合同交易額力爭突破1.8億元2025年,全市結構合理、功能完善、運行高效的技術轉移體系基本建成,技術轉移體制機制更加健全,科技成果擴散、流動、共享、應用更加順暢,構建政產學研多方協同、科技成果轉移轉化和創新創業新格局。全市技術合同交易額力爭突破3億元。 

二是優化技術轉移體系基礎架構、拓寬技術轉移通道、完善政策環境和支撐保障三個板塊對完成預定目標任務提出了具體工作要求和目標量化,并對三個板塊進行了細化闡述,提出了具體工作措施和工作領域重點,并提出要進一步完善政策環境和支撐保障為任務目標的完成提供有效支撐。 

四、保障措施 

(一)加強組織領導。建立健全我市技術轉移體系建設工作領導小組,具體由市政府分管領導負責,加強統籌指導,打破部門、地區條塊分割,定期組織研究有關重大事項和政策措施。市科技行政主管部門要加強組織協調,明確責任分工,細化目標任務,強化督促落實。市直有關部門要研究落實促進技術轉移的有關政策措施,各縣(區)人民政府要將技術轉移體系建設工作納入重要議事日程,建立協調推進機制,結合實際抓好組織實施。 

(二)抓好政策落實。市直有關部門和各縣(區)要建立政策落實責任制,全面貫徹落實國家、省、市已出臺的科技成果轉移轉化法律法規和配套政策,著重抓好具有標志性、關聯性作用改革舉措落實的跟蹤監測和效果評估。根據省、市促進技術轉移轉化有關政策措施,及時對原有政策規定作出相應調整,使各級各類政策銜接配套,形成推動技術轉移轉化的合力。 

(三)加大資金投入。充分發揮財政資金對技術轉移和成果轉化的引導作用,完善投入機制,推進科技金融結合,加大對技術轉移示范機構、信息共享服務平臺、技術交易平臺建設等重點任務的支持力度,形成財政資金與社會資本相結合的多元化投入格局。按照云南省技術轉移體系建設實施方案的規定,協助企業、高校及科研院所做好對引進先進技術成果或將科技成果在省內完成技術交易等應獲得省財政資金獎補的申報。市財政根據財力設立專項資金,會同科技等部門完善制定相應資金管理辦法,按照技術轉移和科技成果轉化、R&D投入等情況分別給予適當獎補,同時鼓勵各縣(區)根據各自情況,設立專項資金,促進技術轉移和科技成果轉化。 

(四)開展監督評估。強化對本方案實施情況的監督評估,定期組織督促檢查,掌握目標任務完成情況,及時發現和解決問題。各縣(區)各部門要大力宣傳技術轉移體系建設的工作成果,及時總結推廣典型經驗做法,在全市上下形成支持技術轉移體系建設發展的良好氛圍。

 
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